福建十四五规划要点解读：多领域发展蓝图全解析
福建多领域“十四五”谋划来了 这些要点必看
人民网福州12月4日电（陈涛）12月4日，“福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神”系列新闻发布会第四次在 在福州举行。新闻发布会邀请福建省生态环境厅党组成员、副厅长徐伟，福建省生态环境厅党组成员、副厅长姜金明 住房和城乡建设厅党组成员，福建省交通运输厅党组成员、副厅长。
福建省应急管理厅党委委员、副厅长王增贤、姚朝忠介绍了“十三五”以来福建省相关领域发展成就，规划了“十四五”发展思路 五年规划”，并制定了相关领域的专项规划。
会议现场。
人民网谢晓子 摄
福建省生态环境厅
谈“十三五”规划
新闻发布会 会上，徐伟介绍了“十三五”以来福建生态环境保护工作取得的成绩主要体现在四个方面：
福建省党组成员谢晓子摄 组和 徐伟人民网生态环境司副司长
1． 主要目标指标取得良好进展，经济高质量发展与高水平生态保护齐头并进
今年1-10月各区空气良好天数比例 福建为98.6%，高于全国平均水平10.9个百分点，比2015年提高0.7个百分点； PM2.5浓度20微克/立方米，优于世界卫生组织二级标准，比2015年下降33.3%； 主要流域水质优良比例为97.9%，高于全国平均水平16.1个百分点，比2015年提高4.6个百分点； 小流域水质优良比例为95.4%，比2016年基准年提高19.8个百分点。
近岸海域水质优良比例为82.9%，高于国家考核要求10.9个百分点。
2. 绿色发展动力显着增强，产业、能源、交通、土地利用结构不断优化
加强生态环境区划管控，深入实施绿色产业指导目录 和产业战略规划 新兴产业增加值比2015年增长83.3%。
清洁煤电供应体系建成，煤电机组总装机98.6%实现超低排放、清洁能源核算 为了 装机容量下降56%，福建省碳排放强度累计下降20%左右。
“电气福建”建设加快，新能源客车占比89%。
3. 污染防治攻坚战顺利推进，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显着增强
实施“17N”污染防治规划和“十百个” “千”大气精准治理工程。
连续四年，小流域整治纳入为民实事工程，城市建成区黑臭水体、劣Ⅴ类小流域、牛奶河等基本消除。
飞行员若干名土壤管理和恢复示范项目已完成。
疫情发生以来，累计安全处置医疗废物和涉疫生活垃圾约2.8万吨。
开展海上漂浮垃圾专项清理，改善近海水域质量。
同时，持续开展针对群众身边突出环境问题的整治行动。
4. 生态文明制度体系基本形成，生态环境保护大格局初步形成。
带头落实生态文明“党政同责” 完善“一岗双责”。
开展省级生态环境保护大检查，形成全链条责任机制。
生态环保机构垂直管理改革基本完成。
率先投入使用生态环境大数据云平台，实施环保网格化监管，形成精准监管体系。
创新企业环境信用评价，建立全流域生态补偿机制，全面推行碳排放权、排污权交易和环境污染责任保险制度，形成市场化政策体系，同时完善公众监督和报告 机制，大力开展生态文明宣传教育。
规划“十四五”
对于“十四五”福建省生态环境保护工作的规划思路，徐伟表示， 持续建设生态文明，促进经济社会发展。
开展综合绿色改造，打造美丽中国建设“福建模式”。
福建省“十四五”生态环境保护规划制定过程中，召开企业家座谈会、基层代表征求意见会，通过多种举措， 发放调查问卷，向社会公开征求意见和建议。
意见和经验。
“1”围绕生态环境质量改善目标，确保福建持续保持卓越、领先全国。
“2”就是坚持污染减排和生态建设并举。
不仅要持续推进污染减排，持续降低污染物排放总量，实现“分子减排”，还要坚持山水林田湖草系统治理， 实施生态系统保护修复重大工程和生物多样性保护重大工程，系统推进岷江、九龙江等重点流域保护和可持续发展。
“三”是突出精准治污、科学治污、依法治污。
既要着力解决突出问题和短板，又要依托生态环境大数据优势，实现更加全面的监督管理。
既要加强先进治理技术研发和应用，又要大力推进清洁生产和循环经济，加快生产生活方式绿色转型。
既要完善比国家更严格、符合福建实际的法规和标准，又要深化改革，创新构建亲通关服务与刚性约束并重的政策体系。
“4”是指实施“蓝天、碧水、碧海、净土”四大工程。
“蓝天工程”重点加强罗源湾、湄洲湾、厦漳泉三个连片区域挥发性有机物综合治理。
在“碧水工程”方面，坚持统筹水资源、水生态、水环境，重点加强小流域综合整治和农村生活污水处理。
“蓝海工程”方面，重点是加强近岸海域综合治理，加快海上漂浮垃圾治理。
“净土工程”方面，重点推进污染土地治理修复。
福建省住房和城乡建设厅
谈“十三五”规划
发布会上，蒋金明介绍了 福建省住房“十三五”规划福建省建设工作有四大亮点：
福建省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长谢晓子摄 城市和 农村发展，蒋金明，人民网
1． 坚持以人民为中心，居民住房条件不断改善
坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，不断完善住房市场体系和住房保障体系。
全省共有54.4万户棚户区居民搬进新房，27.9万户住房困难户入住公共租赁住房。
2019年末，福建省城镇人均住房面积43.5平方米，比全国平均水平高3.8平方米。
安排补助资金30.97亿元，支持各地1490个城镇老旧小区改造，受益居民约25.2万人。
全省897户房屋安全情况全面排查，6.88万户四类重点目标户及其他贫困户危房改造任务如期完成。
2. 坚持协调共享，城市综合承载能力持续提升
福建城镇化率从62.6%提高到66.5%，居全国第9位，新增建成区面积380 平方米 公里。
新建和改造市政道路、绿道、雨污、供水、燃气管网3万多公里。
地铁建设实现零的突破，建成投用线路4125公里，在建线路7200公里。
福建水质综合合格率为99.86%，优于国家要求，供水管网漏损率控制在8.64%。
福建现有国家级历史文化街区4个，居全国第二位；历史文化名镇、村落76个，居全国第二位；传统村落494个，居全国第六位。
。
公布历史建筑6440处，居全国第二位。
3. 坚持绿色发展，城乡环境宜居度显着改善
建成绿道6000多公里，公园人均绿地面积达到15平方米， 建成区绿地率达到40.39%。
，位居全国前列。
福建省建成区87个黑臭水体基本消除。
结束时2019年，福建省各市县生活垃圾无害化处理率达到99.91%，市县污水处理率达到94.9%。
6700多个村庄开展美丽乡村建设，创建600多个美丽乡村示范村，推进240多个美丽乡村特色景观带建设。
累计建成绿色建筑面积1.2亿平方米，生活垃圾分类扎实推进。
4. 坚持开放创新，高质量发展住房城乡建设
福建省完成建筑业总产值5.6万亿元，总产值居全国第七位， 实现增加值总额5.6万亿元。
占全省GDP的10.6%，提供就业超过400万人，建造装配式建筑2405万平方米。
率先在全国住房和建设系统运用“互联网+”大数据监管，实现房屋建筑、市政施工图纸数字化审核，实行工程质量安全监管“双随机”机制。
在住建部组织的2019年全国建设工程审批制度改革第三方评估中，福建位列全国第一。
此外，还推动闽台乡村发展合作，打造全国首个“两岸建筑师联合驻村计划”。
规划“十四五”规划
对于福建住建“十四五”规划蒋金明表示，规划编制工作分为三个方面 ：
1. 敞开大门编制规划
向全社会征求“十四五”规划相关建议，组织专题研究整理“十四五”规划制定重点 围绕民生发展，开展建筑业、住房开发、历史文化保护等专题研究。
目前，“十四五”规划的主要框架和重点任务纲要已经形成，12月底将形成规划成果。
2. 明确发展目标
以提高宜居普惠水平、满足人民美好生活需要为目标，建设比较完善的多主体供给、多方保障、渠道保障的住房体系 租购并举，提出对2000年以前建成的城市老旧小区进行改造，现有住宅小区设施短板基本补齐。
新建住宅小区同时配备各类相关生活设施。
房屋安全常态化管理制度落实，城市新型基础设施建设全面推进。
福建将建设省市级城市信息基础模型平台，地级以上城市建设集感知、分析、服务、指挥、监控于一体的城市管理综合服务平台。
3. 具体实施措施
重点推动落实城市规划设计指导、改善人居条件、提升市政基础设施质量和效率、创新城市管理、历史文化保护和振兴、农村专项行动包括 环境整治、建筑业转型升级、城市建设安全、增强城市活力。
福建省交通运输厅
谈“十三五”
发布会上，王增贤介绍了“十三五”以来福建交通运输发展情况。
有五个亮点：
福建省交通运输厅党组成员、副厅长王旺曾县人民网谢晓子摄
1． 路网更加完善
福建省高速公路总里程已突破11万公里，其中高速公路里程超过6000公里，密度位居全国省份第三位，实现 80%的陆地城镇30分钟内可通高速公路。
通车普通国省干线1.1万公里，二级及以上高等级公路比例达75.5%。
完成农村公路改造约1.14万公里，改造危桥1270座，实施生命保障工程2万多公里。
全省96%的乡镇通了三级及以上公路。
2. 港口群地位更加凸显
福建沿海港口拥有生产性泊位425个，其中万吨级以上泊位186个，具备停泊全球最大集装箱船、邮轮和散货船的能力。
厦门港集装箱吞吐量位居世界第14位。
厦门邮轮母港已成为全国主要邮轮始发港，并初步实现了本土化运营。
3. 客运服务更加便捷惠民
福建各区市至少拥有1个换乘便捷的综合客运枢纽和1个衔接高效的综合货运枢纽。
福州、厦门先后进入“地铁时代”，岛上人口超过100人的岛屿均设有陆岛交通码头，人口超过500人的岛屿均开通班轮服务。
90%的县（市、区）城乡客运一体化发展水平达到4A级，实现了从合格村到100%村的客运通达率。
%转变为旅客列车。
4. 现代交通服务业提质增效
福建网络货运、快递两大产业集群已初具规模。
福建共打造项目429个，税收突破50亿元。
元，全年网络货运收入超500亿元，快递业支撑全省网络零售额超5000亿元。
甩挂运输已从线路转变为网络。
卡车实际装载率平均提高20%，成本降低15%左右。
多式联运发展迅速，年均增长率达13%。
5. 行业治理更加规范高效
福建农村路长制、灾害保险等创新实践在全国推广，成功创建7个国家模范县，成为全国第四个 取消普通高速公路全部收费，撤站后高速公路入口ETC使用率等12项指标全国第一，新能源公交车占比全国第四。
福建主要桥梁、重点路段实现全天候运行监管，厦门港上线国内首个智慧集装箱物流平台。
规划“十四五”
至于在编制福建“十四五”交通规划时，王增贤表示，将重点抓好五个方面工作：
一、着力完善综合交通走廊
重点 关于建设福建各区市两小时互联互通和厦门、漳泉至福建一小时互联互通，基本覆盖设区市至所辖县的“福建211”交通圈 一小时内，全面推进综合交通通道升级。
2. 着力建设现代化综合交通枢纽
推进“两集群、一集群、多节点”综合交通枢纽体系建设，推动福建港口、机场、客货运枢纽、 物流园区互联互通、信息共享、功能互补。
3. 着力构建集约高效的现代物流体系
推动交通现代物流产业实施千亿增产增效工程，打造具有全国竞争力的网络货运产业集群 具有产业链整合能力的快递电商产业集群和具有福建特色的现代港航服务产业集群。
四． 着力推进新型交通基础设施建设
加快建设数字化、智能化、网络化的现代交通体系，打造智慧高速公路、智慧高速公路、智慧港口、智慧枢纽等新型智能管理 的交通基础设施。
5. 着力加快推进交通治理能力现代化
建设全省交通安全监管体系，打造面向各区市具备接入能力的“互联网政务服务”平台。
建设福建省交通运输信用监管平台和信用评价体系。
福建省应急管理厅
谈“十三五”规划
发布会上，姚朝忠介绍了福建省应急管理工作情况 福建“十三五”期间取得的成果。
福建省应急管理厅党委委员、副厅长姚朝忠摄，人民网谢晓子
2019年以来，福建扎实推进现代化建设 应急管理体系和能力健全，安全生产形势总体稳定。
应急管理职责交接顺利。
福建省实现各类生产安全事故连续14年大幅减少。
其中，2019年福建省各类事故起数和死亡人数比2016年分别下降37.4%和28.0%，2020年1至10月环比分别下降23.1%和16.1%。
“十三五”期间，与“十二五”相比，福建平均受灾人数下降32.6%，实现防洪“零伤亡”目标 2018年、2020年。
2020年以来，有效应对自然灾害23起，及时扑灭森林火灾42起，24小时不间断 灭火率达97%。
此外，福建在安全生产领域改革、安全生产标准化建设、“高架仓”事故隐患治理、“双随机、公开”等方面的工作经验和做法 消防监管在全国推广，防洪防台“三”措施是一套行之有效的机制和特色做法“五个坚持”得到国防总局、水利部、应急部的认可。
谋划“十四五”
关于编制“十四五”应急管理规划，姚朝忠表示，福建省应急管理体系将 以应急管理体系建设和安全生产为核心。
以防灾减灾救灾为主线，全面推进应急管理体系和能力现代化。
到2025年，形成适应新时代要求的“全灾区、重大应急”工作格局，形成统一指挥、专职人员和正规人员并重、反应灵敏、自上而下联动的应急管理体系 建立平战结合，形成统一领导、统一权利、统一责任。
凭借一致、权威、高效的应急管理体系，核心应急救援能力显着增强，重大安全风险得到有效控制，重大事故明显减少，综合应急保障能力全面加强，应急管理水平达到 一个新的水平。
目前，《福建省“十四五”应急体系专项规划》初稿已完成，计划于12月30日前形成征求意见稿。
1. 开展福建省应急管理指挥平台建设
重点开展传感网络、通信网络、应急指挥视频调度系统、应急数据管理系统、应急管理综合应用平台等建设和升级。
2. 开展应急物资储备和保障能力建设
建立福建省统一的应急物资储备信息管理平台，实现防汛抢险救灾物资储备信息全省联网。
继续开展数千个自然灾害疏散点升级改造，到2025年形成较为完善的县乡村三级灾害疏散安置体系。
3． 开展应急救援体系建设
构建横向到边、纵向到下的应急预案体系，重点抓好航空指挥平台建设、航空网络建设、救援力量建设和保障条件建设等 构建福建应急救援航空关系的。
4. 开展防灾减灾救灾能力建设
结合综合应急管理指挥平台建设，构建全方位综合监测预警网络平台，形成空天一体 发展全覆盖的自然灾害监测传感网络，提高灾害监测能力和信息化水平。
快递行业的发展历史
1、快递的发展历史摘要：快递快递行业是一个具有巨大发展潜力的新兴行业。
文章总结了中国快递行业三个阶段的发展历程，并对各个阶段进行了分析，以提高读者对快递行业的认识。
关键词：中国快递发展史
随着经济全球化的深入和电子商务的普及，中国涌现了一批快递企业。
纵观中国快递业的发展，大致可以概括为三个阶段。
1. 初始阶段
初始阶段是指20世纪70年代末至90年代初时期。
1978年我国实行改革开放政策后，国际贸易往来更加频繁，经济发展加快，国内、国际快递急剧增长。
1979年，中国对外贸易运输总公司成为中国第一家经营快递业务的公司。
同年6月，日本海外新闻出版株式会社 牵头与中国对外贸易运输总公司签署国内首份快件代理协议。
此后，DHI、TNT、FedEx、UPS等国际快递巨头纷纷进入中国快递市场，开展国际快递业务。
1980年，中国邮政开办全球特快专递业务，1984年又开办国内特快专递业务。
1985年，成立中国邮政速递服务公司（EMS），专门从事国际、国内快递业务。
2成长期
成长期是指20世纪90年代初至21世纪初。
现阶段，我国市场经济全面发展，快递服务需求开始蓬勃发展。
据中国海关数据显示，我国进出口快件发货量从1993年的669万件增长到1998年的1034万件。
20世纪90年代末，中国整个快递业
20世纪初，世界著名的快递公司都在一个城市开展业务。
现代快递业的理念是在二战后逐渐确立的。
20世纪50年代和1960年代北美和欧洲的经济繁荣导致现代快递业逐渐形成。
20世纪60年代和1970年代，以电子计算机为主的先进管理工具和方法的引入，以及高速公路和大型航空飞机的发展，使快递业迅速发展成为全国性和全球性的网络。
20世纪70年代后，日本经济开始加速。
日本几家濒临破产的传统企业开始效仿西方，转型为快递公司，推出效仿日本的服务。
特点 日本快递业比前身更胜一筹
20世纪80年代，随着亚洲四小龙的崛起，世界各大快递公司一马当先，使得快递业在南方崛起。
韩国、香港、台湾和新加坡正在从无到有发展。
20世纪末，这里成为大型快递公司的主要配送中心。
自1978年中国改革开放以来，中国经济发展与时俱进，使得快递行业在中国蓬勃发展。
快递行业每年的增长很多同年GDP增长率较高 2000年之前，中国邮政事业开始发展。
截至2015年底，全国主要城市安装智能快递箱超过6万个，投递快递包裹超过2亿件。
快递服务产业链进一步拓展，国家邮政局推动快递业务拓展由“1+1”向“1+3”拓展，逐步实现电子商务、制造业、电子商务等领域的拓展。
跨境贸易。
快递已成为支撑电子商务发展的最重要渠道，2015年支撑网络购物交易额超过3万亿元。
快递业正在加速从劳动密集型向资本技术密集型转型。
2015年1月4日，我们从国家邮政局获悉，“十二五”期间，我国快递业将支撑国内电子商务交易额超过3万亿元。
快递量和业务收入分别增长7.8倍和3.8倍，工业收入占GDP的比重从0.3%提高到0.6%，新增就业超过100万人。
统计显示，2015年，快递业务量完成206.5亿件，同比增长48%。
日最大处理量突破1.6亿件，快递收入达到2760亿元，同比增长35%。
2015年，全国快递服务覆盖率提升至70%，其中江苏、上海、天津实现100%全覆盖。
3. 快递行业未来发展趋势
随着我国电子商务的强劲发展和日益成熟，网络购物逐渐成为消费者重要的购物方式甚至是最主要的购物方式。
与此同时，与网购密切相关的快递业也快速发展。
2014年是快递行业值得关注的一年。
一方面，快递业服务规模不断扩大，服务效率不断提高。
毫无疑问，2013年仍将是快递行业的丰收年。
另一方面，快递行业也逐渐面临着劳动力、油价等运输成本不断增加等一系列问题，如果这些问题得不到解决，还会出现安全漏洞、客户信息暴力泄露等问题。
如果问题得到有效解决，那么2013年快递行业也面临着潜在的危机
快递行业营业额首次下降也是因为价格战。
这让快递行业进入了微利时代，同时却在快速增长，利润仅为5%。
在此背景下，很多快递加盟商有钱就不敢投资，导致服务质量下降，形成恶性循环。
前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国快递行业商业模式创新与设计策略分析报告》显示：2014年快递行业发展形势非常乐观业务的发展，但就管理层而言，要跟上业务增长的步伐，规范运营，才能获得更好的发展。
中国快递行业的发展可以从以下几个方面来评价。
一是业务量。
国内各大电商巨头每年都会在营销上花费大量资金，例如6.18购物节、双十一、双十二和元旦的兴起。
尤其是拼多多、拼多多等一批新的电商企业的出现小红书使得快递业务近年来保持快速发展。
但同时也可以看到，快递业务增速正在放缓，进入相对平静期。
二是快递服务配送范围的变化。
随着国内快递行业竞争加剧，快递巨头纷纷在快递行业寻找新的利润红海。
比如农村的电商物流。
国际快递。
第三，快递行业的变化。
快递行业巨头正在尝试将快递与新零售结合起来。
几乎所有快递巨头都有自己的电子商务网站。
四是快递行业竞争进一步加剧。
地价、物流运费、人工成本的快速增长，进一步压缩了快递的利润。
五是新技术、新设备开始服务快递业。
比如自动化快件分拣设备、无人配送车、智能快件柜的普及。
第六，快递行业人才需求更大。
由于新时代快递行业出现的新特点、新问题，按照以往的综合管理模式，快递行业和快递企业已经变得非常困难和不合时宜。
。
对新型专业化、综合性物流管理人才的需求更加迫切。
总之，快递行业的发展前景是光明的，但道路是曲折的。
希望采纳。
5. 我国物流的发展历史
2000年之前，还没有比较完善的制度和行业规则，此时第三方物流尚未形成，大多是生产企业解决自身的物流需求 直到2006年，情况才逐渐好转。
企业也开始关注物流，开始认识到物流是第三利润源泉，于是采取一切措施提高物流质量，减少物流。
成本 或选择外包、自营或部分外包。
物流是否外包，取决于物流是否是企业的核心竞争力，是否影响最终客户的需求……现在各个企业越来越重视，国家也开始了规范物流行业……前段时间，十二五规划将物流列为重点发展行业，而马云此前也曾表示，将花大量资金纠正阿里巴巴的物流也是民营企业的快速发展。
企业和发展 第三方物流（宝洁、海尔），一切都表明我国物流业正在走向成熟……
第一阶段是20世纪50年代初开始的工业化时期。
欧美国家相继进入工业化社会，劳动力不断细化，规模小、缺乏渠道，物流学科（PD）是在“2.0”时期建立的。
第二次世界大战期间，物流学科的地位是从技术角度确立的。
生产—大量销售—大量消费—大量”“浪费”社会发展模式。
大制造业和大零售业同步发展，物流业逐步形成和壮大，多品种、小批量配送成为最这一阶段物流的重要形式Land对物流的认识开始发生变化，从PD转向L物流，第三方物流理论的出现确立了物流业的第三阶段20世纪90年代至今，网络时代兴起，经济全球化和一体化，知识经济开始演变为供应链。
行政阶段。
物流经济学学科支撑着物流学科的发展，物流技术学科已基本形成理论体系，物流综合学科正在发展过程中，物流学科是社会经济发展到一定时期的产物。
物流各阶段的发展特点与同期社会经济发展特点相适应。
因此，政府或企业在进行物流规划、管理和制定物流政策时，一定不能脱离当时社会经济发展的实际，在物流科学研究中，应注意分析社会和经济的影响。
经济发展对物流发展的作用以及物流在社会经济发展中的作用。
延伸资料 中国物流快递订单量年均超400亿单，GDP超万亿 随着高铁加入货运竞争，传统公路运输的速度正逐渐呈现出高速增长的态势。
劣势。
速度永远是物流行业的核心优势。
Swift.Expre ss加入物流行业，将改变目前高铁困境和物流行业格局。
企业正在利用高铁的速度与创新的共享经济模式相结合，直接降低物流成本。
我们以每公斤10-20元的价格服务于广大用户。
这种创新治理模式以共享协作创新，充分挖掘现有资源，形成新的增长点，为经济注入强劲动力。
此外，共享经济的另一个重要特点是人人都可以参与、人人都可以从中受益，有利于促进社会公平正义。
捷运速运通过高铁+共享经济进入物流行业，实现了真正有利于社会发展的模式，也将主导未来物流行业的发展。
运营优势： 1、高铁时速350公里，这意味着全国范围内的快件包裹可以在一天之内送达。
2、如果从民生基础来评价共享经济，不仅可以降低人们日常出行成本，还可以增加高铁客流。
3公司的运营模式以人为本。
通过旅客出行条件实现货运，让旅客在出行的同时赚钱。
Swift.Expre ss通过这样的运营模式创新了物流行业，从根本上解决了高铁快运运输的发展问题，惠及了大量民众。
如何推进城镇化建设
一、以新理念明确我市新型城镇化发展方向和思路党的十八大以来，中央着力推进新型城镇化，提升城市品质。这一新理念强调城镇化是改变我国社会结构和经济结构的最大战略，强调当前我国经济发展的出发点是以人为本的城镇化，进城的农民就是他们的公民。
农业现代化应同步推进、互动发展 他强调。
理解这一新理念，需要解决与金奇相关的两个问题：一是我市城镇化发展思路需要更多阐释。
我市要贯彻落实好中心城市—大城市—中心城市（工业区）—新农村“四位一体”城镇化理念。
现在的问题是要给予新的诠释，特别是新农村，这是很大一部分。
同时，要重视中心城市建设。
我们的意见是，可以先聚焦10个中心城市和6大产业区，稳定几年，然后再聚焦层次。
二是突出城镇化核心。
新型城镇化扩张的核心是扩大城市人口，关键是提高城镇扩张质量，让群众受益、农民富裕。
当前，以户籍改革成功为契机，充分利用国家宽松的中小城市户籍政策，首先要解决和扭转我国城市虚假高城镇化问题。
城市化水平从假到真。
再加上目前的替代性保障制度，城市化、统计上市民化，但农民正在慢慢被同化为公民，拥有稳定的就业、社会保障、退休保障、子女教育、医疗保险等问题上的同城待遇已成为现实。
相似地时间，我们将逐步解决日益增多的问题，力争使此项工作走在全省前列，最终实现“四个融合”：个人融入企业、孩子融入学校、家庭融入家庭。
社区。
与社会的融合，实现城镇化的目标。
二、立足新起点，制定科学、前瞻性、可持续的城市中长期发展规划 对于新城拓展，科学规划往往是当地城市发展的关键。
要按照自治区议会新城发展中长期规划的要求，尽快规划好晋城的发展。
规划过程中应尽可能体现以下原则： 一级开发优先的原则。
要以城市资源转型发展为重点，研究并抓紧制定与我市经济发展相适应的产业转型升级规划。
“煤炭多元化发展”如何加强新能源煤层气建设，如何加强装备制造业（主要是煤炭机械、铸造业）的发展与中原汽车产业深度对接。
旅游业如何与中原融合，形成更大的旅游格局等。
要特别注重城市产业发展的总体布局和高层设计。
二是坚持以人民为中心的原则。
以人促城扩，不仅要搬动农民，不仅要创造就业机会，不仅要提高人们的专业技能，还要增加人们的现代思维方式。
三是突出重点原则。
一是把中部城市做大做强。
我们的中心城区是全省11个城市中最小的，高峰时段车辆不进出，极大地限制了我们城市的发展，主要是打通城市框架、打通主体。
市区-白石店八公，以及主城区-金衢和主城区-南衢。
标准化主要方式六大规划功能区联手实现“六区联动、集群发展”，充分发挥中心城区推动城市发展的带动作用。
四是可持续发展原则。
对于我们这样的资源型城市来说，推进城镇化必然会对水资源和生态系统产生重大影响。
五是突出特色原则。
克服“千城一物、千城一物”的倾向。
充分利用我市独特的产业优势、文化优势、区位优势，构建了装备制造、铸造、新能源、蚕桑、中药材、畜牧及农产品加工业、成浩书院文化三大特色路线图。
、高都夏文文化之路地图、炎帝故里、沁河城堡文化、近代赵树理文化等。
该旅游线路图拥有丰富的自然景观、良好的气候、地形和绿卡，建在罕见的北方地区。
宜居的城市、宜业的地方。
三、突出重点，新型工业化发展新城市要以工业支撑。
始终强调这个重点，要认真考虑以下三点：一是抓好六大园区建设和城市工业化。
工业化是工业化的核心。
通过发展工业园区，改善产业结构，充分发挥工业园区的开发作用，逐步重组现有园区企业，尽量整合同一园区内部分同行业、同产品、关联度高的企业。
避开工业园区，成为中小企业和落后产能的聚集地。
对于新建园区，预计将在全国范围内实施一园一业。
二是大力发展新兴产业，将新兴产业与新城拓展有效衔接。
工业化不是完全的工业化，还有很多新的产业，尤其是我们新建的城市。
例如在新能源开发、房地产、新业态、金融、服务业、物流业、信息产业等方面。
全力扩大农民进城就业机会，千方百计。
三要保持“四个现代化”特别是新型城镇化和农业现代化相互衔接、优势互补、协调发展，加快三化向农村拓展。
一是基础设施向农村延伸。
完成全省新一轮“五全覆盖”，加大农村基础设施投入，着力解决村边垃圾、儿童教育、农村生活补贴、农村养老等一系列关系群众重要需求的问题，继续推进扩大民生补贴，提高保障质量。
二是公共服务向农村延伸。
建立了三级便民服务代理体系，市行政服务中心负责人、区市政务大厅、市村代理站通过网络向居民提供各类优质服务。
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三是城镇化与农业现代化互动拓展。
积极探索家庭农场和各类专业合作社经营模式，加快土地流转，适度规模经营土地和农业生产，发展新型农民群体，解决“谁种地”问题。
四是抓住新机遇，大胆创造有利于新型城镇化发展的制度、政策和环境。
我们城市发展契合点中部地区发展面临着转型和全面改革两大战略机遇，充分利用这两个政策，进行创新。
他给我们。
近期有很多工作需要关注。
抓住我国小城镇城镇化难得的历史机遇，大胆创新、开拓进取。
第一步，可以尽快把市中心的泽州县撤掉设区，分成两部分，在南部设立两个郊区，在北部建立几个城市。
工业繁荣，尽快成为市管矿区，最终我市“两区两市四区”建立了新的行政体制设计。
应该成立一个小组来处理这个问题，并将其处理到底。
二是简政放权，将副县级管理权限下放到10个中心城市和6个工业区。
效仿南方不少城市的做法，将审批权、决策权、人力资源下放到中等城市和工业区，享受高水平开发区的优惠政策，建立金融运行体系对于中心城市和六大片区，市、县财政用于中心城市基础设施建设的资金每年应安排总额的60%。
预算收入从基础设施配套费、污水处理费、垃圾处理费等非税收入中预留给城镇，让中心城区有钱、有权力、有发展。
这是应对城镇化的基础性举措，实施时可能会产生一些冲击，但一旦取得进展，我市的新型城镇化一定会带来质量。
三是从土地政策角度，积极探索城乡建设用地增减挂钩政策，以及中心城市和六大片区剩余工矿开发优先使用政策。
注重按项目确定用地和城市总体用地模式优先考虑中心城市和工业区，自主调整优先。
土地收益返还政策针对中心城市和工业区，土地净收益金额一般不低于70%，必须全部用于市、区基础设施和公共服务。
以市、县两级文件的形式。
四是推行引导民营企业和民间资本积极投资城市基础设施建设的政策。
目前，我市银行存贷款差额超过900亿元，而在八公、高都等不少城乡，闲置的民间资本就有4至50亿元，如何筹集这些资金用于城镇化。
一项非常紧迫的任务。
政府要责成有关部门认真研究，鼓励民营企业、民间资本参与城市基础设施建设，制定优惠政策，积极探索市场化的城市建设融资模式，放宽条件，降低准入门槛，创造更多。
营造公平合理的竞争环境，引导民间资本参与市政基础设施和公共服务设施及所有国有企业建设。
民营企业也可以进入工业正在进入的领域； 凡是规定国有企业破产经营获得政府补贴、银行优先、政府支持的国家政策，都充分体现了“谁都投资”的原则，以确保投资回报最大化。
通过公平竞争，逐步建立不同的城市基础设施投资模式。
五、加强组织领导，建立强有力的市县组织协调机构，是一项涉及面广、长远的战略大工程。
一是尽快组建坚强的市县领导班子。
成立以市、县法官为组长，副书记、副市（县）法官任组长的领导小组。
以及诸如住房建设、开发与改善、经济与信息、农业、公共安全、土地、金融等特别是城市组织协调、政策制定等重大问题。
他们负责研发，以及监控日常工作的进展以及社会化过程中的其他相关事宜。
二是建立城市四大主体群体的通讯点体系。
5省、10个中心城市、6大产业区全部管理、全部沟通、全部监控、全部负责。
三是强化考核，严格奖惩。
切实转变工作作风，确保责任到人、到部门并纳入年终考核目标，更加严格奖惩 需要制定行动、定期监测并最终实施。
确保我市新城建设健康有序发展。
